Aunque la salida del Reino Unido de la Unión Europea (UE), el 31 de diciembre de 2020, parece muy lejana, las empresas británicas siguen teniendo que hacer frente a los cambios en los procesos vigentes a la hora de importar mercancías de proveedores de la UE.

Declaraciones de aduana

A lo largo de 2021, las mercancías importadas a Gran Bretaña desde la UE estuvieron sujetas a varias flexibilidades desde el punto de vista aduanero. Con ello se pretendía reducir la carga que supone cumplimentar las declaraciones aduaneras completas y hacer frente a todas las consecuencias de la importación de mercancías que antes no estaban sujetas a la documentación y los controles de importación.

Las empresas británicas no estaban preparadas, en parte debido a las repercusiones de la pandemia de COVID-19, por lo que estas simplificaciones se prorrogaron varias veces durante 2021. A partir del 1 de enero de 2022, las mercancías que circulen entre la UE y Gran Bretaña estarán sujetas a declaraciones y controles aduaneros completos. Por lo tanto, ya no existe la posibilidad de aplazar las declaraciones de aduana, como sucedía anteriormente.

Además, los derechos de aduana que se deban pagar por las mercancías serán exigibles en el momento de la entrada y no cuando se presente la declaración de aduana, como sucedía en 2021. Las empresas pueden conseguir retrasar el pago de los derechos de aduana solicitando una cuenta de aplazamiento de los derechos en HMRC. En algunos casos, puede lograrse sin necesidad de presentar una garantía financiera, por lo que vale la pena considerarlo.

Debido a las negociaciones entre el gobierno del Reino Unido y la UE sobre el Protocolo de Irlanda del Norte, las importaciones de bienes no controlados de Irlanda e Irlanda del Norte no estarán sujetas a estos cambios. Se seguirán aplicando las anteriores servidumbres. Esto significa que las declaraciones aduaneras pueden retrasarse hasta 175 días. El gobierno del Reino Unido hará más anuncios una vez que las discusiones sobre el Protocolo hayan concluido. Cuando esto ocurra, le informaremos con más detalle.

IVA a la importación

En cuanto al IVA a la importación, la Contabilidad del IVA a la Importación Aplazada (PIVA) sigue estando disponible y, aunque no es obligatoria, se recomienda, ya que proporciona una valiosa ventaja de tesorería. Se aplica a las importaciones de todos los países y no sólo de la UE. A diferencia de lo que ocurre en algunos países de la UE, no se aplica automáticamente y debe solicitarse al presentar la declaración de importación. Por lo tanto, el importador debe aconsejar a quien presente la declaración que la rellene debidamente. Si no se solicita, el IVA a la importación es pagadero en el momento de la entrada y tendrá que recuperarse en la declaración del IVA – HMRC sigue emitiendo el certificado C79 cuando se paga el IVA en la frontera, y es una prueba necesaria para recuperar el IVA.

Las empresas también tendrán que recordar que deben descargar la declaración mensual del PIVA del sitio web de HMRC – es necesaria para determinar el importe del IVA a la importación pagadero en la declaración del IVA. Esto debe hacerse en un plazo de seis meses, ya que no está disponible después de ese tiempo.

Declaraciones Intrastat

Otro cambio es el relativo a la declaración de Intrastat para las importaciones en Gran Bretaña procedentes de la UE. Las declaraciones de llegada se exigían durante 2021 para proporcionar al gobierno británico estadísticas comerciales, dado que los importadores podían retrasar la presentación de las declaraciones aduaneras completas. Las llegadas de Intrastat ahora sólo se requieren para las mercancías que se mueven desde la UE a Irlanda del Norte – esto se debe a que Irlanda del Norte todavía se considera parte de la UE para las mercancías.

Las disposiciones del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido tienen que ser consideradas cuando se importan mercancías de la UE, especialmente en lo que respecta al origen de las mercancías y si la importación está libre de aranceles. Esto ha estado en vigor desde el 1 de enero de 2021, pero hay cambios prácticos que se consideran más adelante en nuestro artículo que discute el origen de los bienes y la solicitud de alivio en el comercio entre la UE y el Reino Unido. Estos cambios significan que las importaciones procedentes de la UE se tratan de la misma manera que las importaciones de cualquier otro país, a excepción de las mercancías procedentes de Irlanda e Irlanda del Norte, que siguen estando sujetas a un régimen especial.

Conozca al experto es nuestra serie de blogs en los que compartimos más información sobre el equipo que está detrás de nuestro innovador software y nuestros servicios gestionados.

Como organización global con expertos en fiscalidad indirecta en todas las regiones, nuestro equipo especializado suele ser el primero en conocer los nuevos cambios normativos y las últimas novedades en los regímenes fiscales de todo el mundo para ayudarle en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

Hablamos con Khaled Cherif, representante sénior de clientes aquí en Sovos para descubrir más sobre el Impuesto sobre las Primas de Seguros (IPT) y, en particular, las complejidades de Francia y los territorios franceses de ultramar.

¿Puede hablarme de su función y de lo que implica?

Me incorporé a Sovos como parte del equipo de IPT en junio de 2017. Mi función es la de representante principal de los clientes y trabajo principalmente con nuestros clientes franceses e italianos, que son unas 54 organizaciones.

Soy el primer punto de contacto, por lo que mi función, junto con el resto del equipo, es proporcionar a los clientes toda la asistencia que necesiten, incluida la ayuda en la presentación de sus obligaciones y la garantía de que cumplen con la normativa pertinente.

¿Puede explicar la IPT en Francia y qué es lo más complejo de la normativa y los requisitos de la IPT en el país?

El IPT en Francia es bastante complejo, ya que hay muchas tasas parafiscales que pueden aplicarse a las primas de los seguros. También hay múltiples tipos de IPT en función del tipo de riesgo cubierto. El tipo de IPT puede oscilar entre el 7% y el 30%. Además de los diferentes tipos de IPT, existen también 10 tasas parafiscales que pueden aplicarse a las primas de seguros y, de nuevo, todas ellas con tipos variables.

También hay que tener en cuenta territorios franceses de ultramar . Existen dos grupos de territorios franceses de ultramar, los Departamentos y Regiones de Ultramar (DROM) y las Colectividades de Ultramar (COM).

¿Qué consejos tiene para las aseguradoras que tienen obligaciones de IPT en Francia y otros países de la UE?

Es importante entender las diferencias en los requisitos del IPT con los territorios franceses de ultramar.

Los DROM (Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica, Mayotte y Reunión) reciben el mismo trato que la Francia continental a efectos del impuesto sobre las primas. Las primas que cubren riesgos situados en estos territorios deben declararse de la misma manera, excepto en el caso de Guyana y Mayotte, donde los tipos de IPT aplicables se reducen a la mitad.

En el caso de los COM, la autoridad fiscal local del territorio puede recaudar impuestos sobre las primas de seguro. La mayoría han establecido sus propios regímenes de IPT, y a menudo exigen a las aseguradoras que designen un representante fiscal. En algunos territorios de las OCM se puede utilizar la identificación fiscal emitida para la Francia continental.

Como muchas organizaciones francesas e internacionales tienen filiales en territorios franceses de ultramar, es importante entender cómo afectan los diferentes tipos de IPT y las declaraciones al cumplimiento. El hecho de no tener sede en el territorio donde hay que presentar el IPT puede complicar las cosas, por lo que trabajar con socios o representantes locales puede aliviar la carga.

¿Cómo puede Sovos ayudar a las aseguradoras?

Sovos cuenta con un equipo con experiencia global en IPT, lo que significa que podemos ayudar a las organizaciones a entender sus requisitos de IPT dondequiera que operen, incluso en Francia y los territorios franceses de ultramar.

Sovos tiene un profundo conocimiento de los requisitos, leyes y reglamentos locales, así como socios y representantes locales para ayudar con los requisitos de IPT.

Durante la última década, el gobierno vietnamita ha estado desarrollando una solución factible para reducir el fraude del IVA en el país mediante la adopción de un requisito de factura electrónica para las empresas que realizan actividades económicas en Vietnam. Finalmente, el 1 de julio de 2022 está previsto que entre en vigor en todo el país un requisito obligatorio de facturación electrónica.

Aplazamiento del mandato de facturación electrónica para 2020

A pesar del aplazamiento de la fecha original de inicio de la obligación de facturación electrónica en todo el país, que en principio debía entrar en vigor en julio de 2020, el Gobierno vietnamita estableció rápidamente un nuevo plazo.

Ese mismo año, en octubre de 2020, se comunicó el nuevo plazo mediante el Decreto 123, que retrasa el mandato de facturación electrónica hasta el 1 de julio de 2022. Este nuevo plazo coincide también con las fechas de aplicación de las normas relativas al sistema de facturación electrónica previstas en la Ley de Administración Tributaria.

Plan de preparación regional en curso

La Dirección General de Impuestos de Vietnam (DGI) anunció su plan de trabajar primero con las administraciones fiscales locales de seis provincias y ciudades: Ho Chi Minh City Hanoi, Binh Dinh, Quang Ninh, Hai Phong y Phu Tho para comenzar a implementar soluciones técnicas para los nuevos requisitos de la factura electrónica y la construcción de un sistema de tecnología de la información que permita la conexión, la transmisión, la recepción y el almacenamiento de datos. Según el plan de acción del GTD, para marzo de 2022, estas seis ciudades y provincias deberán estar listas para la activación del sistema de facturación electrónica.

El GTD anunció que, a partir de abril de 2022, el nuevo sistema de facturación electrónica continuará desplegándose en las restantes provincias y ciudades.

Por último, según este plan de implementación local, para julio de 2022, todas las ciudades y provincias de Vietnam deberán desplegar el sistema de facturación electrónica sobre la base de las normas establecidas en el Decreto 123 y la Circular que orienta y aclara ciertos aspectos del nuevo sistema de facturación electrónica.

Próximos pasos para las empresas

Los sujetos pasivos que operan en Vietnam estarán obligados a emitir facturas electrónicas para sus transacciones a partir del 1 de julio de 2022 y deberán estar preparados para cumplir con el nuevo marco legal. Las empresas, las organizaciones económicas, otras organizaciones, los hogares comerciales y los individuos deben registrarse en la administración fiscal local para empezar a utilizar las facturas electrónicas de acuerdo con las normas establecidas en el mencionado Decreto 123.

Vietnam avanza por fin en la adopción de la facturación electrónica obligatoria. Sin embargo, hay mucho trabajo relacionado con la documentación técnica necesaria y la implementación local del nuevo sistema de facturación electrónica. Seguiremos vigilando los últimos avances para determinar si la GTD puede cumplir todos los requisitos a tiempo para la implantación obligatoria de la facturación electrónica.

Recientemente hemos lanzado la 13 edición de nuestro informe anual Trends, el estudio más completo del sector sobre mandatos de IVA u controles de cumplimiento a nivel mundial. Tendencias ofrece una visión completa del panorama normativo mundial, destacando cómo los gobiernos de todo el mundo están promulgando nuevas y complejas políticas y controles para cerrar las brechas fiscales y recaudar los ingresos adeudados. Estas políticas y protocolos afectan a todas las empresas en los países en los que comercian, independientemente de dónde tengan su sede.

El informe de este año examina cómo las inversiones a gran escala en tecnología de digitalización en los últimos años han permitido a las autoridades fiscales de gran parte del mundo aplicar el análisis de datos en tiempo real y la aplicación permanente. Impulsadas por las nuevas tecnologías y capacidades, las administraciones están ahora en todos los aspectos de las operaciones empresariales y están siempre presentes en los datos de las empresas.

Las empresas tienen que enviar cada vez más lo que equivale a todos sus datos de ventas y de la cadena de suministro en directo, así como todo el contenido de sus sistemas contables a las administraciones fiscales. Este acceso a los libros de contabilidad crea oportunidades sin precedentes para que las administraciones fiscales triangulen los datos de origen de las transacciones de una empresa con su tratamiento contable y el movimiento real de los flujos de bienes y dinero.

El panorama europeo del IVA

Después de años en los que América Latina lideró con la innovación en estas áreas legislativas, Europa está empezando a acelerar la digitalización de la información fiscal. Nuestro informe de Tendencias destaca las principales novedades y normativas que seguirán teniendo impacto en 2022, entre ellas:

• Los procesos de declaración del IVA se vuelven digitales y más frecuentes – La declaración del IVA existente se está volviendo más granular y más frecuente en muchos Estados miembros de la UE, y la mayoría está evolucionando rápidamente hacia controles en tiempo real con o sin mandatos de facturación electrónica.
  • Italia cuenta con la facturación electrónica obligatoria a través de una plataforma de intercambio de datos introducida previamente para la mensajería de la contratación pública.
  • Desde 2017 en España, todas las empresas deben informar de las facturas entrantes y salientes en un plazo de cuatro días.
  • En Hungría, los proveedores tienen que informar de sus facturas de venta en tiempo real desde 2018.

• Las normas de contratación pública desempeñarán un papel importante en el diseño de diversos modelos de control continuo de las transacciones (CTC) – Las administraciones públicas, como los grandes compradores de bienes y servicios, adoptan cada vez más marcos como el PEPPOL; las normas y las plataformas utilizadas para estas transacciones se reutilizarán cada vez más para la facturación electrónica como factor clave de la digitalización del IVA.
• El modelo de CTC “Own the Transaction” se hace más popular – Cada vez más administraciones tributarias pretenden no sólo recibir los datos de notificación de las transacciones comerciales, sino utilizar la legislación para convertirse ellas mismas en la plataforma de intercambio de facturas.
  Esta tendencia está ganando adeptos después de que Turquía e Italia la introdujeran como conceptos básicos en su legislación de CTC, mientras que países como Francia y Polonia están introduciendo modelos similares.

• SAF-T está aquí para quedarse – El Fichero Estándar de Auditoría Fiscal (SAF-T) de la OCDE seguirá siendo una inspiración para las administraciones fiscales europeas, no sólo para aplicar el IVA a través de controles en tiempo real o casi real, sino también para obtener copias de los libros contables completos de los contribuyentes en sus propios sistemas, con el fin de realizar controles fiscales más amplios y apoyar las auditorías.

• Paquete del IVA del comercio electrónico de la UE y servicios digitales – Los cambios introducidos en julio de 2021 en la Ventanilla Única (VU) y el lanzamiento de un concepto de Ventanilla Única de Importación (VSI) han cambiado drásticamente los requisitos para todos los vendedores de comercio electrónico y mercados que venden bienes de bajo valor o servicios digitales a los consumidores europeos.

Según Christiaan van der Valk, autor principal de Tendencias, los gobiernos ya tienen todas las pruebas y capacidades que necesitan para impulsar programas agresivos de supervisión y aplicación en tiempo real. Estos programas existen en la mayor parte de Sudamérica y Centroamérica y se están extendiendo rápidamente por países de Europa como Francia, Alemania y Bélgica, así como por Asia y partes de África. Los gobiernos se están moviendo rápidamente para hacer cumplir estas normas y el incumplimiento puede llevar a interrupciones de la actividad empresarial e incluso a paros.

Este nuevo nivel de transparencia impuesta está obligando a las empresas a adaptar su forma de seguir y aplicar la facturación electrónica y los cambios en los mandatos de datos en todo el mundo. Para seguir cumpliendo la normativa, las empresas necesitan un enfoque continuo y sistemático de la supervisión de los requisitos.

Trends es el informe más completo de su clase. Ofrece una visión objetiva del panorama del IVA con un análisis imparcial de nuestro equipo de expertos en fiscalidad y reglamentación. El ritmo de cambio de la fiscalidad y la normativa sigue acelerándose y este informe le ayudará a prepararse.

Identificar la Localización del riesgo en el caso de los seguros de salud puede ser un tema complicado, pero también es crucial hacerlo bien. Si no se hace así, se pueden infradeclarar las obligaciones fiscales en un territorio determinado y se pueden aplicar sanciones una vez que se identifiquen estos déficits y se liquiden con retraso. Examinamos la situación desde una perspectiva europea.

Antecedentes legales

El punto de partida en este ámbito es la Directiva Solvencia II (Directiva 138/2009/CE). En particular, el artículo 13, apartado 13, describe las diferentes categorías de riesgos de seguro que se utilizan para determinar la localización del riesgo. Dado que el seguro de enfermedad no está incluido en las disposiciones específicas para los riesgos de propiedad, vehículos y viajes, se aborda mediante la disposición general del artículo 13, apartado 13, letra d).

Este artículo se refiere a la “residencia habitual del tomador del seguro” o, cuando el tomador es una persona jurídica, al “establecimiento de dicho tomador al que se refiere el contrato”. Consideraremos estos supuestos por separado, dada la distinción entre personas físicas y jurídicas.

Cuando el titular del seguro es una persona física

En el caso de las personas físicas, la situación suele ser sencilla. Sobre la base de lo anterior, el factor clave es la residencia habitual del tomador del seguro. El domicilio permanente del titular del seguro suele ser relativamente fácil de confirmar.

Pueden surgir casos más complicados cuando alguien se traslada de un lugar de riesgo a otro. Por ejemplo, cuando un individuo adquiere un seguro en un país concreto, habiendo vivido allí durante un periodo significativo antes de trasladarse a otro país poco después, el Lugar de Riesgo será el país original. Como la legislación de la UE no entra en detalles sobre este punto, los ejemplos de ausencia de residencia habitual aparente se tratarán caso por caso.

Cuando el titular del seguro es una persona jurídica

En este caso, hay que considerar en primer lugar el “establecimiento del asegurado al que se refiere el contrato”. El establecimiento se trata de forma bastante amplia, como demuestra el asunto del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas Kvaerner plc contra Staatssecretaris van Financiën (C-191/99), que es anterior a Solvencia II.

No obstante, la residencia habitual del asegurado debe utilizarse para identificar el lugar de riesgo incluso cuando el tomador del seguro es una persona jurídica en determinadas circunstancias. Esto ocurrirá cuando el asegurado sea parte independiente de un contrato de seguro, lo que le dará derecho a reclamar por sí mismo en lugar de hacerlo a través de la empresa tomadora del seguro.

Esta lógica también puede extenderse potencialmente a los dependientes de la persona asegurada añadidos a la póliza y que también pueden reclamar por separado en virtud del contrato. También crearán un lugar de riesgo, aunque éste suele estar en el mismo país que la persona asegurada. En última instancia, el enfoque de cumplimiento será dictado por la configuración general de la póliza.

Si cualquier asegurador que realice negocios en Europa tiene alguna pregunta sobre las normas de localización del riesgo, ya sea en relación con el seguro de salud o con cualquier otro seguro, Sovos está en la mejor posición para proporcionar asesoramiento para garantizar que los impuestos se declaren correctamente.

El 30 de enero de 2022, la Autoridad del Zakat, los Impuestos y las Aduanas (ZATCA) publicó un anuncio en su página web oficial relativo a las sanciones por incumplimiento de las normas del IVA, y actualmente sólo está disponible en árabe. Como parte del anuncio, las multas anteriores han sido modificadas, dando paso a un enfoque más cooperativo y educativo para sancionar a los contribuyentes por su incumplimiento de las normas del IVA que antes.

¿Cuál es el nuevo enfoque?

Si los funcionarios de la ZATCA detectan una infracción durante una visita sobre el terreno, el contribuyente recibirá primero una advertencia sobre la infracción sin ninguna sanción. La ZATCA pretende concienciar a los contribuyentes en lugar de sancionarlos por su primera infracción. Los contribuyentes dispondrán de tres meses para cumplir la ley y realizar los cambios necesarios en sus procesos.

Si el incumplimiento continúa después de la primera inspección, el contribuyente será multado con 1.000 riales, unos 267 dólares. La multa aumentará gradualmente si el contribuyente no cumple las normas y no realiza los cambios necesarios en los tres meses siguientes a la notificación.

La multa por cada vez que se repita será la siguiente 5.000 riales por tercera vez, 10.000 riales por cuarta vez y 40.000 riales por quinta vez. Si la misma infracción se repite 12 meses después de su descubrimiento, se considera una nueva infracción, y el proceso se iniciará con una advertencia sin multa.

¿Cuáles son las violaciones de la facturación electrónica?

Según el anuncio, las infracciones de las normas de facturación electrónica se sancionarán con arreglo al nuevo procedimiento descrito anteriormente. Los casos que requieren una notificación/multa son ligeramente diferentes de las infracciones iniciales descritas anteriormente y se destacan como sigue:

• No emitir y almacenar facturas electrónicamente
• No incluir un código QR
• Incumplimiento de la conservación de las facturas electrónicas y las notas electrónicas en la forma estipulada
• No notificar a la autoridad cualquier mal funcionamiento que dificulte la emisión de facturas electrónicas
• Borrar o modificar las facturas electrónicas después de su emisión
• Incluir cualquiera de las funciones prohibidas en las soluciones de facturación electrónica
• Violación de cualquier otra disposición de la facturación electrónica.

¿Qué es lo siguiente?

La ZATCA afirma que el nuevo enfoque garantiza la proporcionalidad entre la infracción y la sanción impuesta a los contribuyentes, a la vez que les da la oportunidad de cumplirla en un plazo determinado. Teniendo en cuenta que la introducción tanto del IVA como de la facturación electrónica obligatoria es bastante reciente en el país, hay ciertos aspectos que no están claros para los contribuyentes. Este enfoque servirá para educar a las empresas y se espera que sea bien recibido por los interesados.

Las Oficinas de Impuestos de Shanghái, la provincia de Guangdong y la región autónoma de Mongolia Interior han anunciado su intención de llevar a cabo un nuevo programa piloto para contribuyentes seleccionados con sede en algunas zonas de las provincias. El programa piloto implicará la adopción de un nuevo tipo de factura electrónica, conocida como factura electrónica totalmente digitalizada.

Introducción de un nuevo tipo de factura electrónica

Muchas regiones de China forman parte actualmente de un programa piloto que permite a los contribuyentes recién registrados que operan en China emitir voluntariamente facturas electrónicas especiales de IVA para reclamar el IVA soportado, principalmente con fines B2B.

La nueva factura electrónica totalmente digitalizada es una versión simplificada y mejorada de las facturas electrónicas actuales en China. La emisión y las características de la factura totalmente digitalizada son diferentes de otras facturas electrónicas utilizadas anteriormente en el país.

Características de la factura electrónica totalmente digitalizada

• La factura totalmente digitalizada es supervisada por las oficinas locales de Hacienda como parte del programa piloto
• Los efectos jurídicos y la finalidad básica son los mismos que los de las facturas en papel existentes
• Las facturas totalmente digitalizadas pueden entregarse en forma de mensajes de datos, lo que elimina los requisitos de formatos específicos como PDF u OFD
• El contenido básico incluye el código QR dinámico, el número de factura, la fecha de la factura, la información del comprador, la información del vendedor, la cantidad, el precio unitario, el importe, el tipo impositivo, el importe del impuesto, el total, el precio total y el impuesto
• Después de que el contribuyente del programa piloto haya superado una "verificación del nombre real", podrá utilizar inmediatamente la plataforma de servicios de facturación electrónica para emitir facturas sin necesidad de utilizar equipos especiales para el control fiscal (por ejemplo, el dispositivo UKey)
• Los contribuyentes piloto pueden entregar automáticamente facturas totalmente digitalizadas a través de la cuenta digital tributaria de la plataforma de servicios de factura electrónica y también pueden entregar ellos mismos facturas totalmente electrónicas por correo electrónico u otros medios

Verificación de facturas electrónicas totalmente digitalizadas

Apoyándose en la plataforma nacional de servicio de factura electrónica unificada, las autoridades fiscales prestarán a los contribuyentes seleccionados para este programa piloto servicios como la emisión, la entrega y la inspección de facturas electrónicas totalmente digitalizadas las 24 horas del día. Los contribuyentes podrán verificar la información de todas las facturas electrónicas a través de la plataforma de servicio de facturas electrónicas o de la plataforma nacional de inspección de facturas del IVA (https://inv-veri.chinatax.gov.cn ).

¿Qué es lo que sigue para la facturación electrónica en China?

Este nuevo programa piloto ha entrado en vigor en Shanghái, Guangzhou, Foshan, la Zona de Cooperación Intensiva de Guangdong-Macao y Hohhot desde el 1 de diciembre de 2021. A pesar de la falta de un calendario oficial para la implementación, se espera que el alcance de este programa piloto se amplíe en 2022 para cubrir nuevos contribuyentes y regiones en China, allanando el camino para la adopción a nivel nacional de la factura electrónica totalmente digitalizada.

Como resultado de la aplicación de la Ley de Finanzas de 2020, que transfiere la gestión y la recaudación del IVA a la importación de las aduanas a la Dirección General de Finanzas Públicas (DGFIP), Francia ha implementado la notificación obligatoria del IVA a la importación en la declaración del IVA en lugar de tener la opción de pagar a través de las aduanas, como es el proceso habitual. Este cambio entró en vigor el 1 de enero de 2022, con cambios adicionales en la declaración del IVA en Francia, incluyendo la división de la Declaración de Bienes de Cambio (DEB) donde el envío de Intrastat y la lista de ventas de la CE son ahora informes separados.

Este nuevo procedimiento de importación es obligatorio para todos los contribuyentes identificados a efectos del IVA en Francia. Los contribuyentes registrados ya no pueden optar por pagar el IVA de importación a la aduana y deben declarar todo el IVA de importación a través de la declaración del IVA. Esto supone un cambio con respecto al proceso anterior, en el que los contribuyentes necesitaban recibir una autorización previa para aplicar un mecanismo de inversión del sujeto pasivo para pagar el IVA a la importación a través de la declaración del IVA. Ahora, este proceso es automático y obligatorio, y no se requiere autorización.

En consecuencia, los contribuyentes con operaciones de importación en Francia deben ahora registrarse a efectos del IVA ante las autoridades fiscales francesas. Además, el número de IVA intracomunitario francés del responsable del pago del IVA a la importación debe figurar en todas las declaraciones aduaneras.

Cambios en la declaración del IVA

Los cambios en la declaración del IVA en Francia incluyen (ver Figura 1):

• Nuevos campos para declarar el IVA de importación y los productos petrolíferos
• Nuevo sistema de numeración para la mayoría de las devoluciones
• Información precumplimentada sobre las importaciones: enumera el importe del IVA de importación recaudado de las partidas aduaneras previamente declaradas a la Dirección General de Aduanas e Impuestos Indirectos (DGDDI). Los contribuyentes tendrán la posibilidad de editar los importes de importación pre-rellenados antes de su presentación
• La información precumplimentada se rellenará a partir del día 14 del mes siguiente a la fecha de vencimiento
• Las declaraciones de IVA que contengan IVA de importación deberán presentarse el día 24 del mes siguiente al periodo de presentación

Figura 1: Borrador del extracto de la declaración del IVA de 2022

Impacto en los contribuyentes

A partir del 31 de diciembre de 2021, los "operadores extranjeros" que hayan importado bienes y luego hayan realizado ventas locales al amparo de la inversión del sujeto pasivo nacional deberán registrarse como consecuencia de la parte de importación de la operación y seguirán aplicando la inversión del sujeto pasivo a sus ventas. Esto requerirá ahora la presentación de una nueva declaración de IVA.

Además, hasta el 31 de diciembre de 2021, una empresa extranjera que importaba bienes en Francia y realizaba ventas locales con el sistema de inversión del sujeto pasivo tenía que recuperar el IVA de importación pagado en virtud de la Directiva de devolución (empresas de la UE) o de la Directiva 13 (empresas de fuera de la UE). En el caso de las solicitudes de la Directiva de devolución, Francia habría obtenido una ventaja de tesorería porque, o bien las empresas no presentaron solicitudes (por su escaso valor), o bien porque las solicitudes fueron rechazadas por incumplimiento. En el caso de las reclamaciones en virtud de la Directiva 13^{y de las dos consideraciones anteriores, existía también el problema de la "reciprocidad", que impedía las reclamaciones de algunos países, como los Estados Unidos, por ejemplo. Con el nuevo régimen, se reclama todo el IVA a la importación, lo que supone un posible déficit presupuestario.}

El Protocolo de Irlanda del Norte relativo a las mercancías que circulan de Gran Bretaña a Irlanda del Norte sigue causando problemas, lo que lleva a pedir su suspensión a través del artículo 16. Pero, al mismo tiempo, algunos políticos norirlandeses quieren aprovechar la posibilidad de que las empresas entren en el país y se beneficien de estar en el Reino Unido y en el mercado único al mismo tiempo. Será un círculo interesante que habrá que cuadrar.

En el caso de las mercancías que se trasladan de Gran Bretaña a la UE, ha sido necesario revisar las cadenas de suministro y el cumplimiento del IVA, especialmente cuando el proveedor de Gran Bretaña debe importar las mercancías. En este caso, la teoría choca con la realidad, lo que obliga a revisar los planes.

Muchos proveedores británicos que venden bienes a la UE decidieron que un buen enfoque sería obtener un número de IVA en los Países Bajos y, a continuación, importar los bienes con una licencia del artículo 23 para diferir el IVA de importación a la declaración del IVA, un esquema sencillo de establecer y gestionar. Sin embargo, según el Código Aduanero de la Unión, todo aquel que importe mercancías a la UE debe estar establecido en ella o designar a un "agente de aduanas indirecto" establecido en la UE.

Al aceptar este nombramiento, la entidad de la UE pasa a ser responsable conjuntamente con el importador del IVA y los derechos que se deben pagar. No es de extrañar que sea difícil encontrar empresas que ofrezcan este servicio. En 2020, el organismo que representa a los transitarios en Alemania sugirió que no se aceptaran tales nombramientos debido al riesgo financiero. Para muchas empresas británicas, la única solución ha sido crear una empresa en la UE, a menudo en los Países Bajos, para importar en su nombre.

El Brexit también causó problemas a las empresas británicas que suministran equipos que deben instalarse en fábricas u otros locales, como partes de las líneas de producción.

En el mercado único existe una simplificación para este tipo de entregas. El vendedor puede trasladar los bienes a otro Estado miembro para instalarlos, y el cliente debe pagar el impuesto de adquisición correspondiente a los bienes. Esto se debe a que no es necesario que el proveedor tenga un número de IVA local en el Estado miembro donde se instalan los bienes.

Tras el Brexit, los proveedores que envíen bienes desde Gran Bretaña a la UE para su instalación ya no podrán utilizar esta simplificación. En su lugar, el proveedor de Gran Bretaña debe ahora importar los bienes a la UE y luego realizar una venta. Si los bienes se importan y se instalan en un Estado miembro en el que se aplica la inversión del sujeto pasivo ampliada a la venta, se producirá un problema de tesorería en relación con el IVA de importación pagado. Las reclamaciones deben realizarse con arreglo a la Directiva 13 y, si el Estado miembro en cuestión aplica el concepto de "reciprocidad", la reclamación puede ser denegada.

La "reciprocidad" permite a un Estado miembro denegar la devolución del IVA a los contribuyentes de terceros países que no permiten la devolución del IVA a los contribuyentes del Estado miembro. El Estado miembro suele publicar una lista de terceros países que pueden presentar solicitudes cuando se invoca la reciprocidad.

Antes del Brexit, no era necesario que el Reino Unido estuviera en esa lista, por lo que ahora representa un riesgo real. Algunos Estados miembros, entre ellos España, añadieron al Reino Unido a su lista inmediatamente después del Brexit. Si no se tienen en cuenta estas sutiles complejidades antes de acordar una transacción, las consecuencias para la tesorería podrían ser graves, por lo que la planificación es esencial.

Las empresas también tienen que asegurarse de que están preparadas para los cambios que entrarán en vigor el 1 de enero de 2022.

En virtud del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido, las mercancías exportadas desde Gran Bretaña a la UE con origen en el Reino Unido están libres de derechos de importación. En algunas situaciones, los exportadores exigen a sus proveedores información sobre el origen de las mercancías que suministran.

Hasta el 31 de diciembre de 2021, un exportador de mercancías de Gran Bretaña a la UE no necesitaba disponer de una declaración del proveedor cuando realizaba una declaración de origen que debía utilizar el cliente para solicitar el tipo de derecho cero sobre las importaciones en la UE. Basta con que el exportador esté seguro de que se cumplen las normas de origen y haga todo lo posible por obtener las declaraciones de los proveedores a posteriori.

Supongamos que un exportador británico se encuentra con que la declaración del proveedor no está disponible a posteriori. En ese caso, debe informar al cliente de la UE, que tendrá que considerar la repercusión en las importaciones que ha realizado.

Si un exportador no puede atender una solicitud oficial de verificación del origen de las mercancías que son del Reino Unido, el cliente de la UE deberá pagar el tipo de derecho completo con carácter retroactivo.

A partir del 1 de enero de 2022, un exportador debe tener una declaración del proveedor, cuando se requiera, al hacer la declaración de origen al cliente o se pagará la tasa completa de derechos de aduana. Este importante cambio en la normativa afectará a todas las empresas que exporten a la UE, incluidos los minoristas de comercio electrónico que vendan productos por encima de 150 euros.

En una entrada del blog a principios de año, escribimos sobre cómo varios países de Europa del Este han empezado a aplicar controles continuos de las transacciones (CTC) para combatir el fraude fiscal y reducir la brecha del IVA. Sin embargo, ha sido un año lleno de acontecimientos con muchas novedades en la región, así que veamos más de cerca algunos de los cambios que se avecinan.

LETONIA

Letonia ha revelado recientemente sus planes para el nuevo régimen de CTC. El Gobierno letón aprobó un informe elaborado por el Ministerio de Finanzas para implantar un sistema de facturación electrónica en el país. El concepto descrito en el informe prevé la introducción de la facturación electrónica como obligatoria para las transacciones B2B y B2G a partir de 2025 en el marco del PEPPOL. Los detalles sobre el sistema, incluida la legislación y la documentación técnica, se esperan a su debido tiempo.

Serbia

Serbia es otro país que avanza rápidamente hacia un marco de CTC y, al parecer, varias partes interesadas consideran que este movimiento es bastante rápido. El Ministerio de Finanzas anunció recientemente que ante la solicitud de un periodo de transición para adaptarse al nuevo sistema de facturas electrónicas, han decidido posponer la fecha de entrada en vigor de la compensación CTC para las transacciones B2G hasta finales de abril de 2022. Cabe señalar que no se ha producido ningún retraso en lo que respecta a las transacciones B2B.

Según el calendario revisado:

• A partir del 1 de mayo de 2022: la facturación electrónica B2G a través de un portal CTC será obligatoria
• A partir del 1 de julio de 2022: Todos los contribuyentes estarán obligados a recibir y almacenar las facturas electrónicas
• A partir del 1 de enero de 2023: Todos los contribuyentes estarán obligados a emitir facturas electrónicas B2B a través del sistema CTC.

ESLOVENIA

Eslovenia también quiere introducir los CTC. En junio de 2021, el Ministerio de Finanzas presentó al Parlamento esloveno un proyecto de ley destinado a introducir la facturación electrónica B2B obligatoria en el país. Según el proyecto de normativa, todas las entidades comerciales estarían obligadas a intercambiar facturas electrónicas exclusivamente en sus transacciones mutuas (B2B). En el caso de las transacciones B2C, los consumidores podrían optar por recibir sus facturas en formato electrónico o en papel. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda retiró el proyecto de ley por desacuerdo con varias partes interesadas, pero tiene intención de revisarlo simplificando el proceso y reduciendo la carga administrativa de las empresas.

Los debates en torno a la introducción de los CTC en el país continúan entre diversas partes interesadas, por ejemplo, la Cámara de Comercio local. Sin embargo, dado que las elecciones nacionales en Eslovenia están previstas para abril de 2022, no se espera que la reforma de los CTC cobre mucha fuerza hasta el verano de 2022 como muy pronto.

Eslovaquia

A principios de este año, en informamos de que el Ministerio de Hacienda eslovaco había preparado un proyecto de ley para introducir un sistema de CTC. El objetivo era reducir la brecha del IVA de Eslovaquia hasta la media de la UE y obtener información en tiempo real sobre las transacciones comerciales subyacentes. La consulta pública del proyecto de ley finalizó en marzo de 2021. Sin embargo, no se publicó ningún calendario de implantación en ese momento.

En los últimos meses, el gobierno eslovaco ha puesto en marcha el sistema CTC y ha publicado la nueva documentación . El sistema CTC se llama Electronic Invoice Information Systems (IS EFA, Informačný systém elektronickej fakturácie) y es un proceso unificado de circulación electrónica de facturas y de envío de datos estructurados de las mismas a la administración financiera. El calendario de la entrada en vigor gradual es el siguiente:

• Fase 1: A partir de enero de 2022, se introducirá la facturación electrónica CTC para las transacciones B2G, G2G y G2B.
• Fase 2: A partir de enero de 2023, se introducirá la facturación electrónica CTC para las transacciones B2B, B2C y G2C.

Polonia

Se han producido graves avances en relación con el marco y el sistema de CTC de Polonia, el Krajowy System e-Faktur (KSeF). La legislación sobre CTC fue finalmente adoptada y publicada en el Boletín Oficial el 18 de noviembre de 2021. A partir de enero de 2022, el KSeF entra en funcionamiento como un sistema voluntario, lo que significa que no hay obligación de utilizar este sistema de facturación electrónica en las transacciones B2B. Se espera que el sistema sea obligatorio en 2023, pero aún no se ha fijado una fecha para el mandato.

Rumanía

Con la mayor brecha de IVA de la UE (34,9% en 2019), Rumanía también ha estado avanzando hacia la introducción de un régimen de CTC para racionalizar la recaudación de impuestos para mejorar y fortalecer la recaudación del IVA, al tiempo que se combate la evasión fiscal. En octubre de 2021, La Ordenanza Gubernamental de Emergencia (OG) núm. 120/2021 introdujo el marco legal para la implementación de e-Factura, regulando la estructura del proceso de facturación electrónica rumana y creando el marco para las especificaciones técnicas básicas del sistema de facturación electrónica CTC. Aunque la e-Factura rumana entró en funcionamiento como sistema voluntario el 6 de noviembre de 2021, todavía no se ha publicado ningún calendario para un mandato. Los proveedores, tanto en las transacciones B2B como B2G, pueden optar por utilizar este nuevo sistema de facturación electrónica y emitir sus facturas electrónicas en el formato estructurado rumano a través del nuevo sistema.

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El SAF-T (Archivo de auditoría estándar para impuestos) es un estándar internacional para el intercambio electrónico de información contable fiable entre las empresas y la autoridad fiscal correspondiente de su país o auditores externos. Las administraciones tributarias lo utilizan para recopilar datos más detallados de las empresas, ya sea bajo demanda o de forma periódica. Sovos puede gestionar todos los requisitos del SAF-T en múltiples jurisdicciones a través de procesos automatizados que extraen fácilmente los datos necesarios, los asignan de forma precisa a las estructuras del SAF-T en los formatos legales más recientes y realizan análisis en profundidad de los archivos SAF-T generados.

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Hablar con un experto

El paquete de IVA para el comercio electrónico de la UE se introdujo en julio de 2021. Los nuevos regímenes, Ventanilla Única (VU) y Ventanilla Única de Importación (VUI), introducen cambios significativos en el tratamiento del IVA y en los mecanismos de notificación de las ventas a particulares en la UE.

En el último de nuestra serie de blogs de preguntas frecuentes, respondemos a algunas de las preguntas más comunes que se hacen en la IOSS.

En artículos anteriores, hemos visto en cómo entender la responsabilidad del mercado, cómo entender el OSS y cómo entender el IOSS y las importaciones

P: ¿Qué es el IVA del IOSS?

El IVA IOSS es el IVA recaudado en el momento en que se realiza la entrega y posteriormente remitido a la autoridad fiscal del Estado miembro de identificación (EMI).

Con las antiguas normas, cuando los bienes importados de terceros países se vendían a particulares, los pasos normales requerían que el proveedor contabilizara el IVA de importación, luego contabilizara el IVA de la entrega posterior (la venta al particular) y después dedujera el IVA de importación.

En cambio, con el IOSS, el IVA de la importación está exento y sólo hay que recaudar y remitir a la autoridad fiscal el IVA de la entrega posterior.

P: ¿Qué es la IOSS?

IOSS es la abreviatura de Ventanilla Única de Importación. Se trata de un régimen especial que simplifica las obligaciones de registro para los contribuyentes que realizan ventas a distancia de bienes importados de terceros países a particulares en la UE.

Al igual que el OSS, el régimen IOSS permite a los contribuyentes registrarse en un solo Estado miembro de la UE, donde contabilizan el IVA que realmente debían pagar en otros Estados miembros.

He aquí un ejemplo. Una empresa registrada en las IOSS de los Países Bajos puede contabilizar sus ventas a clientes alemanes, franceses, italianos, polacos, etc. en su declaración de IOSS holandesa, evitando así el requisito de registrarse en múltiples jurisdicciones.

Otras ventajas de utilizar los esquemas son:

• Aprovechar la exención del IVA a la importación.
• No hay que pagar derechos de aduana en la importación.

Sin embargo, el régimen se limita a los envíos de hasta 150 euros. Además, la inscripción en el régimen requiere un cuidadoso análisis del perfil del contribuyente, la forma en que está estructurada la cadena de suministro y otros factores. Todo ello afectará a la posibilidad de que la empresa se acoja al régimen, así como a los requisitos para designar un tipo especial de representante a efectos del régimen que se exige en determinados casos.

Si se requiere dicho representante, éste será responsable solidario con las obligaciones de IOSS del contribuyente. También es importante tener en cuenta que dicho representante debe estar establecido en la UE.

P: ¿Qué es un número IOSS?

Un número IOSS es la identificación específica para el régimen IOSS que designa el MSI (el país donde el contribuyente es elegible o decide inscribirse en el régimen) a los contribuyentes que han decidido hacer uso de este mecanismo.

Aunque la identificación IOSS es un tipo de identificación de IVA, no es un registro de IVA residente real en el MSI.

En su lugar, se trata de un número IOSS específico para los fines del régimen. En este sentido, sólo se pueden contabilizar las entregas de tipo elegible utilizando el número IOSS y el registro IOSS. En caso de que el contribuyente vaya a realizar otro tipo de entregas que requieran un registro regular de IVA, deberá obtener este último a efectos de estar en conformidad.

P: ¿Cuánto cuesta el IOSS?

El coste del cumplimiento de las normas IOSS puede variar en función de múltiples factores. En última instancia, esto se vería afectado por:

• El alcance y la calidad del servicio que ofrecen los distintos proveedores. Por ejemplo, un proveedor de bajo coste tendría el mejor precio, pero no ofrecerá todo el alcance del servicio de cumplimiento en términos de comprobaciones detalladas de datos, comunicación instantánea con el cliente, prestación de servicios de cumplimiento o asesoramiento ad hoc. Por otro lado, los proveedores del mercado medio serían los más adecuados para ofrecer un precio equilibrado que tendría el valor añadido de un servicio más coherente, consistente y de mayor calidad.
• El requisito de designar un representante de las IOSS que esté establecido en la UE. Por ejemplo, si un contribuyente necesitara nombrar a dicho representante, el coste sería mayor, ya que este último sería responsable solidario de las obligaciones del contribuyente en materia de IOSS.

P: ¿Quién necesita un número IOSS?

Se requiere un número IOSS para cualquier contribuyente que quiera hacer uso del régimen especial IOSS. Este mecanismo no es obligatorio, por lo que no hay obligación de solicitar un número IOSS.

Sin embargo, es aconsejable que cualquier contribuyente que realice suministros que puedan ser declarados utilizando las IOSS considere esta opción, ya que tiene algunas ventajas considerables. Por supuesto, la consideración debe incluir también los numerosos requisitos y condiciones que deben cumplirse si una persona opta por utilizar el régimen IOSS.

P: ¿Cuál es la diferencia entre IOSS y OSS?

Ambos son regímenes especiales que se utilizan para simplificar las obligaciones de registro de los contribuyentes que realizan entregas B2C. Proporcionan una opción para contabilizar el IVA, que se debe en múltiples jurisdicciones de IVA de la UE, utilizando un solo registro y una sola declaración de IOSS u OSS.

La diferencia entre ambos regímenes estriba en los distintos tipos de suministros que se pueden contabilizar. Más concretamente:

• Las IOSS sólo pueden utilizarse para contabilizar la venta a distancia B2C de bienes importados de terceros países, por lo que los suministros subvencionables se limitan a un único valor de envío de hasta 150 euros.
• El OSS puede utilizarse para contabilizar la venta a distancia intracomunitaria de bienes B2C, independientemente del valor del envío.

Teniendo en cuenta lo anterior, la principal diferencia es que en el caso de las NIO las mercancías se encuentran en un tercer país (fuera del territorio aduanero de la UE) en el momento de la venta, mientras que en el caso de las NIO las mercancías se encuentran en el territorio de la UE.

P: ¿Tengo que registrarme en la IOSS?

No, el IOSS es actualmente un régimen opcional para los contribuyentes. Si no se utiliza, las entregas del contribuyente están sujetas a las normas normales y, en función de la forma en que esté estructurada la entrega, puede ser necesario el registro normal del IVA.

P: ¿Qué es la identificación fiscal de IOSS?

El número de identificación fiscal IOSS es el número especial de IVA IOSS asignado a un contribuyente que ha optado por el régimen IOSS. No es un número de IVA normal que se asigna en el curso de un registro de IVA normal, sino que se utiliza para identificar a un contribuyente específicamente a los efectos del régimen.

Además, en términos más prácticos, el número de la IOSS debe indicarse de manera específica en cada envío/suministro para identificarlo como elegible bajo la IOSS, ya que esto permitiría:

• 1Agilización de los trámites aduaneros
• Exención del IVA a la importación
• No se cobrarán derechos de aduana
• El IVA de la entrega a contabilizar en la declaración mensual de IVA de las IOSS del contribuyente

En nuestro anterior blog, completamos el ciclo de cumplimiento con auditorías de las autoridades fiscales. Sin embargo, ahí no acaban los retos a los que se enfrentan las empresas para seguir cumpliendo la normativa en los países donde tienen obligaciones en materia de IVA. Las normas y reglamentos sobre el IVA cambian, al igual que las cadenas de suministro de las empresas, por lo que hay que revisarlas cuidadosamente y tomar las medidas oportunas para que la empresa siga cumpliendo.

Cambios en la cadena de suministro

Las cadenas de suministro evolucionan con el tiempo por diversas razones: se realizan cambios para mejorar la eficiencia, ofrecer una mejor experiencia al cliente en los plazos de entrega o debido a la entrada en nuevos mercados. A veces, estos cambios son instigados por la empresa que busca la optimización, mientras que otros son forzados por cambios externos como el Brexit, que obliga a las empresas que comercian entre el Reino Unido y la UE a modificar las cadenas de suministro tras la salida del Reino Unido de la UE.

Sea cual sea el motivo del cambio, es esencial revisar el impacto en la situación del IVA de la empresa. Esto implica determinar las obligaciones en materia de IVA que se derivan de las nuevas transacciones, algo que tratamos en nuestro anterior blog . Es necesario contar con un sistema de alerta temprana sobre los cambios inminentes en la cadena de suministro para poder revisarlos antes de que comiencen las nuevas transacciones. La clave para ello es la concienciación sobre la importancia del IVA en la empresa; los cambios en la cadena de suministro no pueden revisarse si el equipo financiero no está al tanto de ellos.

Además, no es posible deshacer una transacción una vez que ha tenido lugar, por lo que la empresa debe hacer frente a las consecuencias, incluso si son adversas. Una acción proactiva puede garantizar que la empresa entre en la nueva cadena de suministro preparada y consciente de todas las consecuencias.

Hay diferentes maneras de estructurar una cadena de suministro para lograr el mismo objetivo comercial; pueden tener diferentes implicaciones en materia de IVA, por lo que la consideración de las consecuencias debe formar parte del proceso de evaluación para determinar la estrategia adecuada.

Cambios en la legislación

Mientras que las empresas pueden controlar algunos elementos cuando sus cadenas de suministro cambian, responder a los cambios en la legislación es mucho más difícil.

El primer paso es saber qué ha cambiado. Los cambios pueden producirse en toda la UE o en un Estado miembro individual, por lo que es necesario establecer un mecanismo para identificar los cambios tan pronto como se anuncien. A menudo esto requerirá apoyo externo, especialmente si hay obligaciones en múltiples territorios.

Una vez identificado el cambio, el siguiente paso es determinar el impacto en la empresa. Algunos cambios tendrán un impacto mínimo, mientras que otros requerirán una acción proactiva para cumplir con las nuevas normas. Los cambios significativos pueden requerir un rediseño de la cadena de suministro. Se debe establecer un plan de acción con responsabilidades y plazos claros para gestionar los cambios necesarios.

Gestión de nuevos mandatos

La UE ha sido testigo de la introducción de numerosos mandatos nuevos en los últimos años, a menudo en relación con los controles continuos de las transacciones (CTC), y esto va a continuar a medida que los Estados miembros tratan de reducir la brecha del IVA.

La última información publicada por la Comisión Europea es la correspondiente a 2019, donde la brecha del IVA fue de 134.000 millones de euros. Aunque esta cifra se redujo con respecto al año anterior, sigue representando el 10,3 % expresado como porcentaje de la deuda tributaria total del IVA.

El paquete de IVA para el comercio electrónico de la UE está a punto de cumplir seis meses y las empresas deberían haber presentado su primera declaración de la ventanilla única de la Unión (OSS) a finales de octubre de 2021. El sistema de ventanilla única de la Unión supone una simplificación del requisito de estar registrado a efectos del IVA en varios Estados miembros cuando se realizan entregas de bienes y servicios intracomunitarias.

En la actualidad, Polonia no tiene un impuesto sobre las primas de seguros (IPT). En su lugar, existe un impuesto parafiscal llamado Contribución del Defensor del Seguro (IOC). Actualmente se cobra a un tipo del 0,02% y entró en vigor a partir del 1 de enero de 2020 para todas las compañías de seguros que operan en régimen de libertad de servicios (FOS) en Polonia.

La COI se aplica a los 18 ramos de seguros no de vida. Es aplicable a todas las compañías de seguros que vendan seguros en Polonia o cobren primas de personas polacas. Antes de su fecha de creación, el 1 de febrero de 2014, solo se aplicaba a las aseguradoras nacionales o a las extranjeras con sucursales en Polonia.

La base del COI es la prima que hay que pagar a la aseguradora para obtener la cobertura del seguro.

Informe sobre la contribución del Defensor del Pueblo de Seguros

La presentación de informes para el COI puede ser complicada debido al diferente nombre y sistema de numeración de las declaraciones trimestrales. Por ejemplo: El trimestre I (trimestre 1) del año en curso abarca los meses de octubre, noviembre y diciembre del año anterior. La presentación trimestral debe realizarse a los 90 días del periodo de declaración. En este ejemplo, la declaración del primer trimestre debe presentarse antes del 31 de marzo del año en curso.

Todos los pagos realizados a lo largo del año se consideran pagos anticipados. Por ejemplo, las obligaciones surgidas en el primer trimestre de 2021 se declaran en el periodo fiscal del segundo trimestre de 2021 como pago anticipado del segundo trimestre de 2021.

El informe anual debe presentarse antes del 30 de junio del año siguiente. Este informe se presenta al Defensor del Pueblo de Seguros resumiendo las primas reales recibidas en el año anterior (es decir, para 2020, se presenta un informe antes del 30 de junio de 2021 que resume el importe total de las primas recibidas por el asegurador en 2020).

A continuación, el Defensor del Seguro determina sus necesidades de financiación y se realiza un ajuste basado en la diferencia entre el porcentaje de la cuota de mercado de la aseguradora multiplicado por las necesidades de financiación y los pagos realizados anteriormente para el año de referencia.

El ajuste del Defensor del Pueblo puede dar lugar a que las autoridades fiscales requieran fondos adicionales o proporcionen un reembolso. Cualquiera de los dos resultados es comunicado por las autoridades a través de las Cartas Anuales de Liquidación que suelen llegar a finales de octubre.

Las aseguradoras están obligadas a conservar los registros de los contratos de seguros y los documentos necesarios para la declaración de impuestos durante cinco años a partir de la fecha de vencimiento del contrato.

Si el contribuyente no declara y remite el impuesto de acuerdo con la normativa, la autoridad competente puede exigir intereses de demora y requerir una evaluación del impuesto. En estos casos, el tribunal puede imponer una multa y/o el encarcelamiento de la dirección de la empresa durante un máximo de tres años, según el código de sanciones fiscales del 10 de septiembre de 1999.

Para cualquier compañía de seguros que opere bajo el FOS en Polonia, entender los detalles de la Contribución del Defensor del Pueblo de Seguros y los requisitos de información es clave para garantizar el cumplimiento.

En nuestro anterior blog , analizamos los retos a los que se enfrentan las empresas a la hora de presentar declaraciones de IVA y de otro tipo de forma continua. Sin embargo, el ciclo de cumplimiento no termina ahí, ya que las autoridades fiscales llevarán a cabo auditorías por diversos motivos para validar las declaraciones.

¿Por qué las autoridades fiscales realizan auditorías?

Cuando las declaraciones del IVA consistían únicamente en números, las auditorías se realizaban para obtener más información sobre las actividades empresariales que se desarrollaban detrás de esos números. El aumento de la cantidad de datos sobre las transacciones que se facilitan a las autoridades fiscales a través del SAF-T, los listados locales y los controles continuos de las transacciones (CTC) significa que esto está cambiando. Las auditorías se siguen llevando a cabo incluso con la información adicional sobre el IVA, principalmente para determinar que las declaraciones del IVA reflejan con exactitud las actividades de la empresa.

Aunque la frecuencia de las auditorías varía considerablemente entre los Estados miembros, es común en toda la UE que se realice una auditoría si la empresa solicita una devolución del IVA. En algunos países, esto ocurrirá siempre que se solicite un reembolso, mientras que otros adoptarán un enfoque más basado en el riesgo y sólo realizarán una auditoría si el reembolso es mayor de lo esperado en una empresa que recibe reembolsos con regularidad.

La rapidez es esencial en las auditorías, ya que el flujo de caja se ve afectado hasta que se efectúa el reembolso. Esto debe estar en primer plano para quien gestiona la auditoría, pero sigue siendo esencial considerar cuidadosamente las preguntas que hace la autoridad fiscal y las respuestas que da la empresa.

Preparación para una auditoría

Las auditorías pueden realizarse en persona o por correspondencia, aunque las auditorías en persona son actualmente menos comunes debido a Covid-19. La auditoría se realiza normalmente por correspondencia si el contribuyente no está establecido en el país de registro, lo que en algunos países requiere un asesor local.

Esto nos lleva a una cuestión clave: si se debe realizar la auditoría internamente o recurrir a expertos externos. Si bien la gestión de una auditoría interna supone un ahorro de costes, es esencial tener en cuenta las consecuencias de la misma. Se podría recurrir a un asesor externo en una fase posterior, pero podría verse obstaculizado por las respuestas proporcionadas a la autoridad fiscal al inicio de la auditoría. Hay que considerar debidamente la posibilidad de recurrir a asesores externos especializados, sobre todo si hay una cantidad importante de IVA o se trata de cuestiones complejas.

La prioridad de cualquier auditoría es resolverla con éxito lo antes posible sin que tenga un impacto perjudicial para la empresa. Esto minimizará la cantidad de tiempo de gestión, los honorarios y la exposición a sanciones o intereses.

Gestión del proceso de auditoría

Muchas auditorías comienzan con la formulación de preguntas específicas por parte de las autoridades fiscales, que pueden referirse a la empresa en general o a transacciones concretas. Las preguntas se hacen por una razón, por lo que las empresas deben considerar por qué se les pregunta para determinar cómo responder y minimizar el riesgo de problemas más adelante en la auditoría.

La gestión de los plazos es importante, ya que su incumplimiento puede tener efectos perjudiciales. Algunas autoridades fiscales imponen plazos muy cortos, por lo que es necesario prestarles atención rápidamente. Puede ser posible acordar una prórroga, pero no siempre es así. Proporcionar respuestas claras e inequívocas y documentación de apoyo es esencial para obtener el resultado deseado.

Una vez concluida la auditoría, hay que tomar cualquier medida correctiva. En la situación ideal, no hay que hacer nada y la empresa puede seguir operando con éxito. Si la autoridad fiscal ha emitido una decisión adversa o un requerimiento de pago, hay que considerar si se recurre la decisión; de nuevo, hay que cumplir unos plazos estrictos.

Incluso sin esta decisión, la auditoría puede haber puesto de manifiesto las áreas en las que es necesario trabajar para evitar que surjan problemas en el futuro. Debe crearse un plan de acción con responsabilidades y plazos claros.

Una vez realizado todo el trabajo, la empresa puede volver al ciclo de cumplimiento normal de presentación de las declaraciones de IVA y otras declaraciones. Un reto constante es asegurarse de que la empresa gestiona con éxito los cambios en su situación en materia de IVA, algo que analizaremos en nuestro último blog de esta serie.

A medida que nos acercamos a la fecha de implementación del 1 de enero de 2022 para la nueva declaración de IVA digitalizada de Noruega, echemos un segundo vistazo a los detalles.

Noruega ha anunciado sus intenciones de introducir una nueva declaración de IVA digital a finales de 2020, con una fecha de lanzamiento prevista para el 1 de enero de 2022. Con esta actualización llega la eliminación de los números de casilla, que serán sustituidos por una lista dinámica de especificaciones. El informe también reutilizará los códigos fiscales estándar noruegos del archivo financiero SAF-T para proporcionar información más detallada y flexibilidad. Es importante señalar que la obligación de presentar un archivo SAF-T no cambiará con la introducción de esta nueva declaración del IVA.

Este cambio se refiere únicamente a la declaración del IVA, ya que los códigos SAF-T se reutilizan y reutilizan para proporcionar información adicional. Las empresas deben seguir cumpliendo con el mandato noruego SAF-T cuando sea aplicable y también deben presentar esta nueva declaración de IVA digital. Con la nueva declaración del IVA, la Administración Tributaria noruega (Skatteetaten) pretende simplificar la presentación de informes, mejorar la administración y mejorar el cumplimiento.

Detalles de las especificaciones técnicas

Skatteetaten ha creado muchas páginas web diferentes con información detallada para que las empresas puedan consultarlas en los próximos meses:

• Guía de aplicación – creada para ayudar a los desarrolladores y a las empresas a evaluar los requisitos técnicos necesarios para aplicar los próximos cambios
• Reglas de validación – Se actualiza continuamente ya que Noruega añadirá más reglas de validación según sea necesario
• XSD para la declaración del IVA – contiene las especificaciones técnicas (XSD) para la nueva declaración del IVA, así como archivos de ejemplo y descripciones de los campos contenidos en la declaración
• Presentación de la API – contiene información sobre la presentación y validación de la declaración del IVA, incluidos los mensajes de error
• Información del portal de pruebas – contiene información sobre datos y entornos de prueba
• Preguntas y respuestas – Página de preguntas frecuentes para que las empresas entiendan las respuestas a las preguntas más comunes que pueden surgir, incluyendo el registro, el método de presentación y los archivos adicionales

Método de presentación

Noruega está fomentando la presentación directa de la declaración del IVA a través del ERP siempre que sea posible. Sin embargo, las autoridades fiscales han anunciado que la población manual a través del portal seguirá estando disponible.

El inicio de sesión y la autenticación del usuario final o del sistema se realizan a través del sistema ID porten. Originalmente, Noruega no permitía la carga de XML; sin embargo, las autoridades fiscales han actualizado recientemente sus directrices para garantizar que se acepte la carga de XML. No será posible modificar los números o las notas en el archivo XML cargado, pero sí será posible cargar archivos adjuntos.

Además, Noruega ha proporcionado un método de validación para el archivo de la declaración del IVA, que debe probarse antes de su presentación para aumentar la probabilidad de que el archivo sea aceptado por las autoridades fiscales. El validador validará el contenido de una declaración de impuestos y deberá devolver una respuesta con cualquier error, desviación o advertencia. Para ello, comprueba el formato del mensaje y la composición de los elementos de la declaración de IVA.

Tenga en cuenta que Noruega no permite ningún período de gracia para la presentación de esta declaración de nuevo diseño.

¿Qué es lo siguiente?

Además de la nueva declaración del IVA, Noruega también ha anunciado sus planes para implantar un informe de ventas y compras para 2024. La propuesta se encuentra actualmente en la fase de consulta pública obligatoria, que finaliza el 26 de noviembre de 2021.

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