Il 12 maggio 2022, il governo olandese ha pubblicato una dichiarazione politica aggiornata sull’imposta sui premi assicurativi (IPT). Il primo di questo tipo dal febbraio 2017, l’aggiornamento è destinato a sostituire completamente la versione del 2017. Sebbene gran parte del contenuto sia rimasto invariato, ci sono stati alcuni punti notevoli relativi all’assicurazione per il deposito e a ciò che viene definito come assicurazione per il ‘trasporto proprio’. Queste modifiche saranno effettive dal 13 maggio 2023.
Assicurazione di deposito nei Paesi Bassi
La modifica estende l’ambito dell’assicurazione di stoccaggio che può ancora essere considerata come assicurazione di merci in transito, passando da uno stoccaggio di un mese a tre mesi. Potrebbe anche essere possibile dimostrare che l’assicurazione merci in transito si applica per un immagazzinamento superiore a tre mesi, ma l’assicuratore ha l’onere di dimostrare un collegamento assolutamente necessario tra l’immagazzinamento e il trasporto.
La prassi di mercato generale nell’UE è quella di considerare lo stoccaggio fino a 60 giorni come parte della copertura della merce in transito, rendendo l’approccio olandese più flessibile in questo senso. Qualsiasi merce immagazzinata oltre i 60 giorni viene trattata come un rischio immobiliare, imponibile dove si trova la merce e non dove l’assicurato ha il suo stabilimento.
È utile considerare questo cambiamento dal punto di vista dell’applicazione del tasso IPT e della localizzazione del rischio. Per quanto riguarda la prima, l’esenzione IPT applicabile a tutte le assicurazioni di merci in transito nei Paesi Bassi amplia questa esenzione alle polizze che prevedono periodi di stoccaggio più lunghi.
Per quanto riguarda la localizzazione del rischio, le disposizioni pertinenti della Direttiva UE 2009/138/CE stabiliscono che, nel caso di rischi legati al trasporto commerciale di merci, il luogo del rischio (e quindi il Paese autorizzato a riscuotere l’IPT e/o i prelievi associati) è lo stabilimento del contraente a cui si riferisce il contratto. Nel caso in cui l’assicurazione di deposito non riguardi la merce in transito commerciale, il luogo del rischio è il luogo in cui si trova la proprietà stessa.
Di conseguenza, le merci immagazzinate nei Paesi Bassi per più di tre mesi nell’ambito di una polizza di trasporto saranno generalmente tassabili in quel Paese, anche se lo stabilimento del contraente si trova altrove. Mentre i beni conservati nei Paesi Bassi per meno di tre mesi non saranno tassabili nel Paese (a meno che lo stabilimento del contraente non si trovi anch’esso nei Paesi Bassi).
Assicurazione per il trasporto proprio
L’altro elemento chiave della Dichiarazione di Politica è stato il tema del ‘trasporto proprio’. Questo viene definito come un trasporto ‘in cui non viene stipulato un contratto con una società di trasporti, ma è coinvolto un trasporto commerciale’, confermando che l’esenzione per l’assicurazione dei trasporti è ugualmente applicabile agli scenari in cui le aziende organizzano il trasporto di merci commerciali a proprio beneficio. Di conseguenza, l’esenzione non è limitata agli appaltatori terzi utilizzati per il trasporto.
La Dichiarazione programmatica afferma inoltre che l’esenzione si applica a:
- Il trasporto di merci commerciali che provengono o sono destinate alla propria azienda e che vengono trasportate dall’azienda stessa e per proprio conto.
- Il trasporto di beni propri che vengono trasportati per rimanere nel luogo di destinazione. Questo può includere un bene aziendale come una gru che viene trasportata al cantiere per essere poi utilizzata durante la costruzione, ma anche un’opera d’arte esposta in uno studio.
Tuttavia, l’esenzione non si applica all’assicurazione di beni propri che, sebbene trasportati, non hanno come unico scopo quello di trasferirli in un altro luogo di destinazione. Questo potrebbe includere gli strumenti di un appaltatore che sono conservati nel suo furgone per le consegne.
È possibile un ulteriore cambiamento?
Le modifiche sopra descritte sono relativamente minori, dato che riguardano esclusivamente le attività di trasporto merci. Un altro cambiamento fondamentale che era stato ventilato come possibilità era che i Paesi Bassi introducessero regole più severe sull’applicazione dell’IPT ai rischi non SEE, come abbiamo visto in Germania alla fine del 2020.
La portata dei cambiamenti in Germania ha causato una notevole confusione nel mercato, quindi è possibile che il governo olandese abbia messo in pausa qualsiasi potenziale piano per il momento. Sarà una questione interessante da monitorare, dato che i Paesi cercano modi alternativi per generare reddito fiscale.
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