Controles fronterizos en el Reino Unido tras el Brexit: lo que hay que saber sobre la importación de mercancías

Andrew Hocking
October 14, 2020

En nuestra serie Brexit e IVA , profundizamos en algunas de las cuestiones más importantes del momento para aportarle claridad y asesoramiento.

La semana pasada vimos bienes, servicios e IVA. Esta semana, abordamos los controles fronterizos del Reino Unido tras el Brexit y la importación de bienes.

Movimiento de mercancías post-Brexit

Actualmente, el concepto de expediciones y adquisiciones se aplica a las mercancías que circulan entre Gran Bretaña y la UE. Después del 31 de diciembre, la circulación de mercancías estará sujeta al régimen de exportación e importación. En el caso de las exportaciones, puede aplicarse la tasa cero si se cumplen las condiciones pertinentes. Sin embargo, las importaciones están sujetas al IVA a la importación y potencialmente a los derechos de aduana.

El camino hacia la claridad de las importaciones tras el Brexit ha sido largo y sinuoso. En febrero de 2020, el Gobierno británico introdujo una serie de medidas para aliviar el posible impacto de un Brexit duro. La introducción de Procedimientos Simplificados Transitorios (TSP) para la entrada en aduana en el Reino Unido pretendía reducir las cargas para las empresas. El Gobierno del Reino Unido también anunció el aplazamiento de la contabilización del IVA a la importación. Esto permite que el impuesto se contabilice en el momento de la presentación de la declaración y no en el momento de la importación.

Tras la firma del acuerdo de transición, el Gobierno abandonó estas medidas. Es probable que la controversia en torno a la supresión de la contabilidad aplazada del IVA a la importación y el avance catastrófico de la pandemia del COVID-19 hayan afectado a la reflexión del Gobierno británico. El presupuesto de primavera de marzo reintrodujo la contabilidad diferida. Luego, en junio, Downing Street introdujo unas orientaciones actualizadas y una aplicación escalonada en tres fases para los controles fronterizos. Este enfoque sirve para mitigar, en cierta medida, los cambios provocados por la pandemia y habla de la capacidad del propio Gobierno británico en los próximos meses.

Enfoque de tres etapas para los controles fronterizos después del Brexit

  • Fase 1: Enero de 2021. En esta etapa se introducirán requisitos aduaneros básicos, como registros suficientes para la importación de mercancías estándar. De acuerdo con el TSP, habrá hasta seis meses para completar las declaraciones de aduana. Los derechos que se paguen serán en el momento de la presentación de la declaración de aduanas, no en el momento de la entrada.
  • Etapa 2: abril de 2021. En la segunda fase, todos los productos de origen animal (POAO) y todas las plantas y productos vegetales regulados requerirán notificación previa y documentación sanitaria.
  • Fase 3: julio de 2021. La última fase de aplicación exigirá a las empresas que trasladen todas las mercancías que hagan declaraciones en el punto de importación. Los derechos de aduana serán exigibles en ese momento.

A partir de la primera fase, las mercancías controladas, como el alcohol y el tabaco, estarán sujetas a controles. En el caso de que no haya un acuerdo preferencial con el país exportador, por ejemplo un Acuerdo de Libre Comercio con la UE, se aplicará la nueva UK Global Tariff lists (UKGT). La UKGT es un documento que muestra los aranceles que se aplicarán a las mercancías importadas en ausencia de un acuerdo de libre comercio. Los más avispados observarán los cambios entre la actual UKGT y la lista temporal de 2019. En esta última, el 88% de las mercancías estaban libres de aranceles, mientras que la nueva UKGT reduce el nivel al 60%.

Mecanismos de cambio

Además de las comprobaciones, los controles y los costes de las importaciones, hay una serie de cambios en los mecanismos de importación de mercancías que las empresas deben tener en cuenta tras el Brexit. Los Procedimientos Simplificados de Carga Aduanera (CFSP); el actual sistema de declaraciones aduaneras electrónicas; y los Registros de Entrada de Declarantes (EIDR) estarán disponibles sin aplicación hasta el 30 de junio de 2021. Esto es así siempre que las empresas cumplan las condiciones pertinentes. Después, necesitarán una autorización.

La Contabilidad del IVA aplazada, introducida por la HRMC el 1 de enero de 2021, dará un respiro a las empresas. Se aplicará tanto a las importaciones de la UE como a las de fuera de ella y, lo que es más importante, no requerirá una solicitud. Sin embargo, no libera a las empresas del pago de aranceles, que se aplicarán de acuerdo con la lista UKGT.

Había muchas esperanzas de que se produjera un cambio positivo en Intrastat, el mecanismo para las estadísticas comerciales entre la UE y el Reino Unido. Conocido por su carácter de dolor de cabeza y su dependencia de la manipulación manual de datos, muchos esperaban que el fin de Intrastat fuera una ventaja del Brexit. Al publicar el Modelo Operativo Fronterizo en julio de 2020, HMRC confirmó que las declaraciones de llegadas de Intrastat seguirán siendo necesarias para aquellas empresas que tengan que presentarlas en 2020. No se exigirá la presentación de los envíos. Cabe señalar que la situación de las empresas de Irlanda del Norte será diferente. Esto se debe al protocolo de Irlanda del Norte.

¿Cuáles son los siguientes pasos?

Es esencial comprender las obligaciones de importación y prepararse con suficiente antelación para cada etapa de la aplicación gradual de los controles fronterizos tras el Brexit.

Tome medidas

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Autor

Andrew Hocking

Director of Managed Services. Andrew is the Director of Sovos’ Managed Services group in Europe. Based in London, he leads teams specialising in IPT and VAT compliance and fiscal representation in over 30 countries. Andrew holds qualifications in Finance and Business Law, and is a qualified Chartered Accountant with over 10 years experience in indirect tax and technology.
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