Varios Estados miembros de la UE han introducido controles continuos de las transacciones (CTC), con el objetivo de colmar sus lagunas en materia de IVA, aumentar los ingresos y tener un mayor control de los datos de su economía. Sin embargo, los regímenes de CTC adoptados por esos países distan mucho de ser uniformes. Hasta ahora, Italia es el único país que ha obtenido una excepción a la Directiva del IVA para introducir la facturación electrónica obligatoria en los flujos nacionales. Otros países, como Hungría y España, adoptaron en cambio un enfoque de notificación electrónica, que evita la necesidad de una excepción del Consejo Europeo, ya que no impone la facturación electrónica.
Situación actual
Estos movimientos nacionales hacia los CTC no han pasado desapercibidos para la Comisión Europea, que encargó un estudio para evaluar el panorama actual de los CTC y analizar diferentes escenarios que implican nuevas tecnologías y la digitalización de los procesos empresariales. Este proyecto se denomina a grandes rasgos "El IVA en la era digital". Incluye el análisis de los regímenes de CTC, el tratamiento del IVA de la economía de plataforma y la creación de un número de identificación único en la UE.
Aunque el estudio final aún no se ha publicado, los resultados preliminares se han debatido en algunos foros. El estudio ha constatado que los CTCs existen en Europa, con el sur y el centro-este de Europa a la cabeza de las implementaciones locales. Ello significa también que los Estados miembros han implantado los CTC locales de forma no uniforme y no estandarizada, lo que a menudo supone una carga para las empresas multinacionales y el comercio transfronterizo.
Mirando al futuro
Uno de los objetivos del estudio es evaluar la relación coste-beneficio para las autoridades fiscales y las empresas que comercian con las normas del CTC. El estudio investiga algunos enfoques, como la información en tiempo real, la facturación electrónica obligatoria y la información periódica (incluidos los sistemas SAF-T). Se prevé que la investigación estudie la posibilidad de establecer normas/plataformas a escala de la UE para los modelos de CTC y analice la posibilidad de dejar las cosas como están (pero eliminando la necesidad de que los Estados miembros soliciten una excepción antes de la aplicación de los regímenes de facturación electrónica obligatoria).
Los CTC en la agenda de la UE
La iniciativa "El IVA en la era digital" no es el único proyecto de CTC en la agenda de la UE. Italia también ha pedido al Consejo Europeo que amplíe la excepción del país para su mandato de facturación electrónica. El debate en curso, que incluye datos italianos que estiman un aumento de los ingresos públicos de más de 2.000 millones de euros, podría influir considerablemente en las conclusiones de la iniciativa "El IVA en la era digital".
Qué pasos dar
Tras la publicación del estudio, se espera que la Comisión Europea abra una consulta pública para debatir el futuro de los CTC en Europa, un registro único del IVA en la UE, la posible ampliación del régimen de ventanilla única ( ) para las transacciones y los sujetos que actualmente están fuera del ámbito de aplicación y el tratamiento del IVA de la economía de plataforma. Se espera que la consulta pública se abra antes del final de este trimestre.
Tome medidas
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